電力企業(yè)安全管理的思路與方法（一）基于風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)管理

▌摘要：

安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管控，具體包括：風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、應(yīng)急管理和隱患排查。

▌引言：

我是一名退居二線的電力企業(yè)（國(guó)能集團(tuán)）基層安全生產(chǎn)管理人員，一名注冊(cè)安全工程師，一名企業(yè)培訓(xùn)師。在2022年安全生產(chǎn)月來(lái)臨之際，就自己多年來(lái)安全生產(chǎn)管理心得和企業(yè)安全管理培訓(xùn)感悟與電力同行分享交流。

關(guān)于電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的思路與方法，這里分為三個(gè)部分。第一部分基于風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)說(shuō)一說(shuō)安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)（風(fēng)險(xiǎn)管控）。第二部分黑匣子思維班組安全管理，重點(diǎn)說(shuō)一說(shuō)班組“二會(huì)一活動(dòng)”。第三部分本質(zhì)安全管理的思路方法。

本篇為第一部分：基于風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)管理。

▌1.安全管理的本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管控

安全管理最重要的四大理論，一是事故致因理論；二是事故預(yù)防理論；三是風(fēng)險(xiǎn)控制理論；四是相關(guān)性原理。這四大理論是我們安全生產(chǎn)管理的指南，為安全生產(chǎn)管理指明了管理思路和工作方向。

事故致因理論：刨根問(wèn)底追根溯源，事故的發(fā)生是人、物、環(huán)、管存在缺陷所致。事故預(yù)防理論：防為上、救為次、戒為下，安全生產(chǎn)管理預(yù)防是第一位的。風(fēng)險(xiǎn)控制理論：風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、風(fēng)險(xiǎn)可以控制，安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)管控。總結(jié)事故致因理論、事故預(yù)防理論和風(fēng)險(xiǎn)控制理論三者之間的關(guān)系，安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管控，是從人、物、環(huán)、管四個(gè)方面分析存在的風(fēng)險(xiǎn)，從而做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、預(yù)控。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控包括應(yīng)急管理（應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急逃生）和隱患排查。

相關(guān)性原理：環(huán)境影響人的行為，這里的環(huán)境是指人文環(huán)境，是指企業(yè)安全文化。培育企業(yè)安全文化，培育基于風(fēng)險(xiǎn)的安全管理理念、思維方式和行為習(xí)慣。

比如國(guó)家能源集團(tuán)正在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。在體系文件《基礎(chǔ)及要求》綱領(lǐng)文件中明確指出：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系是基于風(fēng)險(xiǎn)的管理方法，也就是說(shuō)體系文件（含15項(xiàng)要素）是風(fēng)險(xiǎn)管控理念、思維方式的具體落實(shí)，培育企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控的行為習(xí)慣。

▌2.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控

安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管控，風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：生活中風(fēng)險(xiǎn)較大且不可回避的風(fēng)險(xiǎn)是什么？——出行安全，交通風(fēng)險(xiǎn)！

出行安全，交通風(fēng)險(xiǎn)。這是大家的共識(shí)，那么我們就以此為案例，一起分析交通事故的根源和預(yù)控的方法。在交通事故中，有這樣一個(gè)專用名詞“鬼探頭”，形象地道出了交通事故主要根源。

什么是“鬼探頭”？鬼探頭就是在前方有車輛或障礙物阻擋視線，出現(xiàn)了視野盲區(qū)，從路邊突然躥出一輛非機(jī)動(dòng)車或行人。司機(jī)避讓不及時(shí)，造成車損人亡的慘劇。因?yàn)槭掳l(fā)突然，彼此沒(méi)有反應(yīng)與躲避的時(shí)間與空間，令人猝不及防，因此被稱為“鬼探頭”。

鬼探頭，鬼探頭現(xiàn)象的關(guān)鍵是“視野盲區(qū)”和“猝不及防”。視野盲區(qū)簡(jiǎn)單地說(shuō)就是沒(méi)看見(jiàn)，猝不及防就是沒(méi)準(zhǔn)備。沒(méi)看見(jiàn)不就是沒(méi)有做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知嗎！而猝不及防不就是說(shuō)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施嗎！風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控包括心理準(zhǔn)備、規(guī)避措施和應(yīng)急管理。

安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管控，風(fēng)險(xiǎn)管控的關(guān)鍵是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。正如風(fēng)險(xiǎn)控制理論所述風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)可以管控。保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能夠做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。鬼探頭現(xiàn)象的根源同樣是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒(méi)看見(jiàn)（看不見(jiàn)），我們停下來(lái)、慢下來(lái)。沒(méi)看見(jiàn)（看不見(jiàn)）本身就是風(fēng)險(xiǎn)，就是隱患。沒(méi)看見(jiàn)，沒(méi)有做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知；沒(méi)準(zhǔn)備，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。

在電力行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控有這樣一個(gè)管理述語(yǔ)“積極暫停”，這就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的具體體現(xiàn)。積極暫停：開(kāi)工前（檢修作業(yè)和運(yùn)行操作）先暫停，觀察過(guò)腦再開(kāi)工。

▌3.基于風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)管理

基于風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)管理，電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控原則性措施：沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)分析不進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不開(kāi)工作業(yè)。

沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)分析不進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，如何落實(shí)？班前會(huì)。比如國(guó)家能源集團(tuán)衡豐電廠班前會(huì)的做法：填寫(xiě)“人身安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控本”。每天上班前班長(zhǎng)提前到崗，查看運(yùn)行記錄，結(jié)合前一天的工作，進(jìn)行當(dāng)天的工作安排。將工作安排投放在班組電視屏幕上，同時(shí)通過(guò)微信群告知班組員工。班組員工到崗后10分鐘時(shí)間填寫(xiě)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控本”，根據(jù)自己的工作性質(zhì)、作業(yè)任務(wù)、工作環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。相同工作任務(wù)的小組成員可以溝通討論作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)控措施。班組長(zhǎng)審閱簽字。

沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不開(kāi)工作業(yè)，如何落實(shí)？積極暫停。Stop 5就是積極暫停的一種具體措施。

Stop 5，具體地說(shuō)，就是在工作之前，停下觀察思考5秒種、5分鐘或者更長(zhǎng)時(shí)間。這個(gè)工具的核心不是簡(jiǎn)單地停下來(lái)，而是停下來(lái)觀察思考，也就是說(shuō)Look And Think。

Stop 5具體步驟：觀察、思考、評(píng)估、策劃。觀察，觀察工作區(qū)域和周邊環(huán)境，應(yīng)用感觀感知。思考，在大腦中呈現(xiàn)整個(gè)工作步驟以及存在的風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)自己和他人的危害及后果。策劃，采取什么樣的行動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，包括應(yīng)急逃生的方式路線。完成以上四個(gè)步驟，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備（物質(zhì)、心理），再開(kāi)始工作。

▌4.結(jié)束語(yǔ)

基于風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)管理。簡(jiǎn)單地說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)：可能發(fā)生的危害。風(fēng)險(xiǎn)管控：先勝而后戰(zhàn)，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在半道。危急：沒(méi)有發(fā)生但很快就要發(fā)生。危急管理：兵臨城下的對(duì)策。隱患：未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的漏洞。